Inhaltsverzeichnis
Vergabehandbuch des Bundes – Der vollständige Leitfaden für öffentliche Bauvergaben
Das Vergabehandbuch des Bundes (VHB) ist ein zentrales Regelwerk für die Vergabe und Durchführung öffentlicher Bauaufträge. Es unterstützt Bauverwaltungen, Planungsbüros und Auftragnehmer bei der rechtssicheren, transparenten und wirtschaftlichen Abwicklung von Bauleistungen, die mit Bundesmitteln finanziert werden.
In diesem umfassenden Beitrag erfahren Sie alles über das Vergabehandbuch des Bundes – von den Inhalten, rechtlichen Grundlagen, Formularen und Anwendungsbereichen bis hin zum kostenlosen Download und praktischen Tipps zur Nutzung im Alltag.
Was ist das Vergabehandbuch des Bundes?
Das Vergabehandbuch des Bundes wurde entwickelt, um eine einheitliche und transparente Vergabe öffentlicher Bauleistungen sicherzustellen. Es basiert auf der Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB) und ergänzt diese durch praxisnahe Richtlinien und Musterformulare.
Ziel ist es, den gesamten Vergabeprozess – von der Ausschreibung über die Angebotseröffnung bis zur Bauabnahme – in standardisierter Form abzubilden.
Das VHB ist kein Gesetz, aber ein verwaltungsintern verbindliches Regelwerk für alle Stellen des Bundes, die Bauleistungen vergeben. Es wird regelmäßig überarbeitet und an neue gesetzliche Rahmenbedingungen angepasst.
Für wen ist das Vergabehandbuch des Bundes relevant?
Das Vergabehandbuch ist für zahlreiche Akteure im Bauwesen von Bedeutung:
-
Öffentliche Auftraggeber auf Bundesebene (z. B. Bundesministerien, Bundesbauverwaltungen)
-
Planungs- und Ingenieurbüros, die Bauprojekte im Auftrag des Bundes umsetzen
-
Bauunternehmen, die sich um öffentliche Aufträge bewerben
-
Rechtsanwälte und Berater, die auf Vergaberecht spezialisiert sind
-
Kommunen und Länder, sofern sie freiwillig auf das VHB zurückgreifen
Die wichtigsten Inhalte des Vergabehandbuchs des Bundes
Das Vergabehandbuch des Bundes gliedert sich in mehrere Abschnitte, die sich entlang des chronologischen Ablaufs einer Baumaßnahme orientieren:
1. Allgemeine Grundlagen
Hier werden die Ziele, Rechtsgrundlagen und Geltungsbereiche des VHB erläutert. Auch der Zusammenhang mit der VOB, dem Haushaltsrecht und der Unterschwellenvergabeordnung (UVgO) wird dargestellt.
2. Verfahrensarten
Das VHB behandelt alle gängigen Vergabeverfahren:
-
Öffentliche Ausschreibung
-
Beschränkte Ausschreibung mit Teilnahmewettbewerb
-
Verhandlungsverfahren
-
Freihändige Vergabe (nur in Ausnahmefällen)
3. Formulare und Muster
Das Herzstück des Vergabehandbuchs sind über 100 Formblätter, die standardisiert und elektronisch nutzbar sind. Darunter:
-
Bekanntmachungen
-
Angebotsaufforderungen
-
Zuschlagserklärungen
-
Vergabevermerke
-
Vertragsformulare (z. B. Bauverträge nach VOB/B)
Diese Formulare erleichtern die Verwaltung enorm, sorgen für Einheitlichkeit und reduzieren Fehlerquellen.
4. Angebotsprüfung und Zuschlag
Der Prozess der Angebotsöffnung, Prüfung der Bieter und Wertung der Angebote wird detailliert geregelt. So wird sichergestellt, dass alle Anbieter gleichbehandelt und Vergabeverfahren rechtssicher dokumentiert werden.
5. Vertragsdurchführung
Nach Zuschlag geht es weiter mit Bauüberwachung, Leistungsabrechnung, Nachträgen und Abnahmen. Auch hierfür stellt das VHB präzise Formulare und Hinweise bereit.
Aktuelle Version und kostenloser Download
Die aktuell gültige Fassung ist das Vergabehandbuch des Bundes 2017, Stand 2023. Es kann kostenlos als PDF-Datei auf der offiziellen Website der Fachinformation Bundesbau (FIB) heruntergeladen werden:
🔗 Direkt zum kostenlosen PDF-Download
Für die Verwendung der ausfüllbaren Formulare ist in der Regel eine Registrierung auf fib-bund.de erforderlich. Auch XML-Versionen für elektronische Vergabeplattformen stehen dort zur Verfügung.
Warum ist das Vergabehandbuch des Bundes so wichtig?
✅ Rechtssicherheit
Durch die Anwendung des VHB vermeiden Auftraggeber formale Fehler, die zu Nachprüfungsverfahren oder Schadensersatzforderungen führen könnten.
✅ Transparenz
Alle Verfahrensschritte sind nachvollziehbar dokumentiert. Das erhöht das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Verwendung von Steuergeldern.
✅ Einheitlichkeit
Standardisierte Prozesse und Formulare sparen Zeit und Ressourcen. Jeder Beteiligte weiß, was zu tun ist.
✅ Praxistauglichkeit
Das VHB ist kein rein theoretisches Werk. Es wurde über Jahrzehnte hinweg praxiserprobt und laufend verbessert.
Wie wird das Vergabehandbuch angewendet?
In der Praxis nutzen Bauverwaltungen und Planungsbüros das VHB als Checkliste und Formularsammlung, um ihre Vergabeverfahren effizient zu strukturieren. Die wichtigsten Schritte:
-
Wahl des richtigen Verfahrens
-
Erstellung der Ausschreibungsunterlagen mit den passenden Formblättern
-
Veröffentlichung oder Versand der Ausschreibung
-
Angebotswertung nach den VHB-Kriterien
-
Zuschlagserteilung & Vertragsabschluss
-
Durchführung und Dokumentation mit Hilfe der VHB-Vorlagen
Häufige Fragen zum Vergabehandbuch des Bundes (FAQ)
Ist das Vergabehandbuch gesetzlich vorgeschrieben?
Nein, es handelt sich um eine Verwaltungsvorschrift. Für Bundesbehörden ist es verbindlich, für andere nur empfehlenswert.
Gibt es eine Schulung zum Vergabehandbuch des Bundes?
Ja, verschiedene Anbieter – darunter IHKs, Bauakademien oder Fachverlage – bieten Seminare und Webinare zur Anwendung des VHB an.
Gilt das VHB auch für Liefer- und Dienstleistungen?
Nein. Das VHB regelt ausschließlich die Vergabe von Bauleistungen. Für Lieferungen und Dienstleistungen gelten andere Vorschriften, z. B. UVgO oder VOL.
Fazit: Ein Must-have für die öffentliche Bauvergabe
Das Vergabehandbuch des Bundes ist viel mehr als ein Nachschlagewerk – es ist ein essenzielles Werkzeug für eine korrekte, effiziente und rechtssichere Abwicklung öffentlicher Bauprojekte. Es hilft nicht nur öffentlichen Auftraggebern, sondern auch Unternehmen, sich besser auf Ausschreibungen vorzubereiten und erfolgreich teilzunehmen.
Mit dem kostenlosen Zugang zur Lesefassung, den umfassenden Formularen und der klaren Struktur ist das VHB ein unverzichtbarer Bestandteil jeder Bauausschreibung im öffentlichen Bereich. Wer sich im Vergaberecht zurechtfinden und wettbewerbsfähig bleiben will, sollte sich mit dem Vergabehandbuch des Bundes intensiv auseinandersetzen.